DIPLOMATURA EN  DERECHO y POLITICA  AMBIENTAL

Organiada conjuntamente por:

UNIVESIDAD AUSTRAL - CPACF

Directores Académicos:

Director U. Austral: Dr. Fernando Horacio Payá. Abogado, recibido con diploma de Honor UCA. Profesor de Derecho Ambiental enla Universidad Austral, y en posgrado de petróleo y Gas dela UBA. LLM en Derecho Ambiental en Pace University (New York).

Director CPACF: Dr. Luis Aníbal Pirillo. Abogado (UBA), Especialista en Derecho Ambiental (UCA), Maestrando en Gestión Ambiental (UNSAM), Maestrando en Magistratura Judicial (U. Austral).

Coordinadores Académicos:

Coordinador  U. Austral: Dr. Carlos Manuel Gonzalez Guerrico. Abogado (UBA),  Estudios de postgrado en Derecho Comercial y Empresario (Universidad de Londres), Profesor de Derecho Ambiental en Licenciatura en Gerenciamiento Ambiental (UCES) y Profesor adjunto del Curso de Derecho Ambiental en Máster de Derecho Administrativo (Universidad Austral).

Coordinador CPACF: Dra. Maria Belén Aliciardi. Abogada, Notaria y Escibana (UNC), especialista de Derecho Ambiental (UBA), Tesista en Maestría en Gestión Ambiental (UNSAM).

Coordinadora: Dra. Claudia Deni, Abogada (UBA), Master en Derecho Administrativo (U. Austral)

Cuerpo docente:

Dra. Mirta Laciar. Abogada especializada en Derecho Ambiental. Coordinadora del Subgrupo de Trabajo Nº 6, Medio Ambiente, MERCOSUR, Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable dela Nación.

Dra. Leila Devia.  Abogada. Especialista en régimen jurídico recursos naturales UBA. Doctora en Ciencias Juridicas USAL. Estudios posdoctorado finalizados UBA. Docente grado UBA.USAL.UADE.UCEMA. Docente Posgrado UBA.USAL.UNSAM.ITBA.UNLP. Docente Doctorado UBA y UNMP. Profesora invitada dela Universidad de Toulouse y dela Universidad Paris I Sorbonne. Coordinadora Regulaciones Ambientales INTI.

Dr. Marcelo López Alfonsín. Doctor dela Universidad de Buenos Aires, Area Derecho Constitucional. Magister en Ambiente Humano, Universidad Nacional de Lomas de Zamora. Docente de doctorado, grado y posgrado en UBA. Ex Presidente dela Administración de Parques Nacionales de Argentina. Juez en lo Contencioso Administrativo y Tributario dela Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Dra. Marta Brunilda Rovere. Abogada UBA – Esp. Derecho Ambiental y de Aguas. Miembro del CARI – Comité de Estudios Ambientales y Desarrollo Humano. Consultora Ambiental. Integra Comisión de Derecho Ambiental dela UICN, Bonn, Rep. Fed. Alemania. Autora de libros y publicaciones.

Dr. Leonardo De Benedictus. Abogado egresado dela Universidad de Buenos Aires, especializado en Derecho Ambiental .Profesor de grado y postgrado en las Universidades de Buenos Aires (UBA), el

Salvador (USAL), Belgrano (UB), Católica Argentina (UCA) y Ciencias Empresarialesy Sociales (UCES), y en el Instituto Universitario dela Policía FederalArgentina

(IUPFA), e Instituto de Estudios Superiores del Ejército (IESE).

Dr. Juan Martín Siano. Abogado. Master en leyes Universidad de Pennsylvania. Postgrado en estudios de impacto ambiental en UTN.

Dr. Juan Rodrigo Walsh. Es abogado, egresado dela UBA con especializaciones en derecho del gas y petróleo (Facultad de Derecho dela UBA), Management Ambiental (Facultad de Ingenieria UCA), LLM (Derecho ambiental) Universidad de Aberdeen, Escocia.

Dr. Luis Castelli. Socio del Estudio Castelli, Aristarain, Valls & Rossi. Director Ejecutivo dela Fundación Naturaleza para el Futuro. Representante en Argentina de World Land Trust.

Dr.Santiago Duran Cassiet. Abogado (UBA). Especialista en Energías Renovables (Universidad San Andrés), Tesista en Maestría de Derecho Administrativo (U. Austral).

Objetivos: La Diplomatura brinda el tratamiento de las principales áreas del Derecho Ambiental, profundizando y actualizando con las últimas reformas y novedades en la especialidad. Brindando a su vez un enfoque global y sistémico de la proble­mática ambiental actual, mediante el estudio y análisis de casos tomados de la realidad cotidiana con el fin de poner a disposición de los parti­cipantes herramientas, últimas versiones de metodologías y pro­cedimientos para la prevención, el diagnóstico y la gestión ambiental de su entorno, estructurados sobre criterios coherentes con las posibi­lidades tecnológicas y regionales actuales.

Programa de Contenidos:

1. 1.       GENERALIDADES DEL DERECHO AMBIENTAL

1.1.         Introducción y aproximación al Derecho y a la Política Ambiental. El Cuidado de nuestra casa común: Encíclica LAUDATO SI. El objeto del derecho ambiental. Tendencias mundiales en materia de derecho ambiental. Su recepción en Argentina.

1.2.         Principios ambientales: Principio de congruencia. Principio de prevención. Principio precautorio. Principio de equidad intergeneracional. Principio de progresividad. Principio de responsabilidad. Principio de subsidiariedad. Principio de sustentabilidad. Principio de solidaridad. Principio de cooperación. Principios de Responsabilidad Extendida del Productor. Otros Principios Ambientales.

Horacio Payá - Maria Belen Aliciardi

2. DERECHO AMBIENTAL REGIONAL E INTERNACIONAL

2.1. Principales tratados internacionales en materia ambiental de los cuales, Argentina es parte. 

2.2. Sistema del Tratado Antártico.  

2.3. Organismos Internacionales con competencia ambiental: Corte Internacional de Arbitraje y Conciliación Ambiental. Organización Mundial del Comercio. Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Tribunal deLa Haya.

Leila Devia- Patricia Ortuzar

2.4. El Tratado de Asunción (Mercosur) y la preservación del  ambiente. Evolución institucional y normativa en materia ambiental en el MERCOSUR.La Agenda ambiental de los foros ambientales del MERCOSUR. Cooperación MERCOSUR-UNION EUROPEA-  Presentación de experiencias exitosas en materia ambiental.  El Tribunal Permanente de Revisión del MERCOSUR – Presentación del primer fallo arbitral ambiental. Perspectivas del MERCOSUR en materia ambiental y su relación con otros foros regionales.

Mirta Laciar

3. DERECHO AMBIENTAL NACIONAL

3.1. Aspectos Constitucionales.

Desarrollo del derecho ambiental argentino con anterioridad a la reforma constitucional de 1994. Reparto constitucional de competencias. La reforma de 1994. Inclusión del artículo 41 enla Constitución Nacional.Debate en el seno dela Convención Constituyente.Poder de Policía Municipal Ambiental.

Marcelo Lopez Alfonsin

3.2. Las Leyes de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental.

Características de estas normas, contenidos, reglamentación y autoridades de aplicación. Ley 25.612 (Residuos industriales),  Ley 25.670 (PCBs),  Ley 25.675 (Ley general del ambiente), Ley 25.688 (Gestión de aguas), Ley 25.831 (Libre acceso a la información pública ambiental), Ley 25.916 (Residuos domiciliarios), Ley 26.331 (Bosques Nativos), 26.562 (Quemas para aprovechamiento productivo), Ley 26.639 (Preservación de Glaciares y ambiente periglacial), Ley 26.815 (Protección ambiental contra incendios forestales y rurales) y Ley 27.279 (Gestión de Envases vacíos de Fitosanitarios).Otros Proyectos de Leyes de presupuestos mínimos.

Horacio Paya – María Belén Aliciardi

3.3. Otras leyes ambientales. Radiacion No ionizante. Flora. Faura. Biotecnologia. Alimentos. Areas Protegidas. Agroquímicos. Compras Públicas Sustentables. Proyectos de leyes (pago de servicios ambientales, entre otros)

Maria Belen Aliciardi

4. DERECHO AMBIENTAL NACIONAL: RESPONSABILIDAD AMBIENTAL Y CIVIL 

4.1. La responsabilidad por daño ambiental de incidencia colectiva. Daño individual. Análisis dela Ley 25.675 y del Código Civil y Comercial dela Nación. Definición de daño ambiental. Principio de responsabilidad, legitimados. La prevención y recomposición del daño ambiental. La exención de responsabilidad. Jurisprudencia dela CSJN.

Juan Rodrigo Walsh

4.2. Régimen legal aplicable a la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA): Proyectos alcanzados, autoridades involucradas. Participación ciudadana en Audiencias Públicas en Procesos de evaluación del impacto ambiental. Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) en leyes nacionales y provinciales.La Declaración de Impacto Ambiental. Evaluación Ambiental Estratégica (EAE). Legislación comparada. Evaluación de impacto ambiental dinámica.

Horacio Payá- María Belén Aliciardi

5. DERECHO AMBIENTAL: ASPECTOS REGULATORIOS YADMINISTRATIVOS (Normas Nacionales y Provinciales).

5.1. Gestión de Licencias, Permisos y Habilitaciones ambientales ante los diferentes organismos nacionales, provinciales y locales.Recursos administrativos y judiciales ante actos administrativos que imponen sanciones y clausuras. Denuncias y Reclamos ante municipios, organismos provinciales y nacionales. Auditorias ambientales.

Juan Rodrigo Walsh

5.2. Seguro Ambiental y seguro de responsabilidad civil. Normas vigentes. Competencias en torno a la exigibilidad del seguro ambiental. El seguro de responsabilidad civil por daños ambientales. Valoración de los bienes y servicios ambientales.

Leonardo De Benedictis

5.3.Urbanismo: Ordenamiento ambiental del territorio, Las planificaciones, El control inmobiliario, El control del uso del suelo y del espacio. El impacto ambiental acumulativo de los emprendimientos inmobiliarios. La cuestión de cambio de uso del suelo, marco legal.Ley 27.328 (Contratos de Participación Publico-Privada). Transporte sustentable. Jurisprudencia.

Gabriela Stortoni

5.4. Régimen jurídico aplicable a la prevención de la contaminación del agua: Análisis de legislación nacional y provincial. Códigos de aguas. Usos, niveles guía y estándares de efluentes y de calidad, permisos requeridos. Cuencas interjurisdiccionales ACUMAR, COIRCO, AIC, COMIREC, entre otras, Aspectos técnicos y jurídicos.

Brunilda Rovere/ Santiago Durán Cassiet

5.5. Régimen jurídico aplicable a la prevención de la contaminación del aire: Análisis de la legislación nacional y provincial. Límites de emisión y de calidad. Permisos. Modelos de dispersión. Aspectos técnicos y jurídicos.

Juan Rodrigo Walsh - Ing. Nicolás Mazzeo

5.6. Régimen legal aplicable a los residuos peligrosos y especiales. Ley 24.051 y leyes provinciales. Ámbito territorial de aplicación, definición legal de residuo, régimen administrativo de control de los residuos peligrosos. Las tasas. Situaciones de duplicidad de registros. Transporte interprovincial y las restricciones y prohibiciones de ingreso de residuos de ciertas provincias. El Convenio de Basilea. Proyecto de ley de modificación de la ley 24.051.

Horacio Payá

6. DERECHO AMBIENTAL ENERGÉTICO.

6.1. Petróleo, Gas y Combustibles: Régimen legal ambiental y de seguridad.Marco legal aplicable a la actividad petrolera en todas sus etapas. Exploración, explotación, transporte, refinación y comercialización de hidrocarburos. Aspectos constitucionales. Potestad para dictar las normas aplicables. El dominio de los hidrocarburos. Ley 17.319 y 26.197. Consecuencias ambientales. Normas hidrocarburífero - ambientales aplicables al upstream dictadas porla Nación: Estudios Ambientales, Denuncia de incidentes, saneamiento de piletas, abandono de pozos, venteo de gas, entre otras.

Horacio Payá

Continua 6.1.Normas ambientales provinciales. Normas sobre EIA, Residuos peligrosos vs. “residuos petroleros”, abandono de instalaciones, entre otras. Compatibilidad / Incompatibilidad entre normas nacionales y provinciales. Aspectos ambientales dela E&P de hidrocarburos no convencionales.

Bocas de expendio de combustibles. Tanques de almacenamiento de hidrocarburos. Exigencias y auditorías de seguridad. Marco legal.Comunidades indígenas.

Juan Martin Siano

6.2. Minería: Régimen legal ambiental aplicable. La ley 24.585 y el marco legal aplicable a los aspectos ambientales de la actividad minera. Estudios de impacto ambiental. Conflictos jurisdiccionales. Normas provinciales que prohíben el uso de determinadas sustancias o técnicas. La coordinación con las normas de presupuestos mínimos de protección ambiental. Jurisprudencia.

Juan Rodrigo Walsh

6.3. La cuenca matanza riachuelo. La contaminación histórica. La ley de creación dela ACUMAR N° 26.168. Misión. PISA. Mapa de delimitación de la cuenca. La causa “Mendoza”: análisis del fallo. Las principales resoluciones dela CSJN y tribunales competentes. Normativa dela ACUMAR (límites de vertidos, agentes contaminantes y otras normas). Los ejes de acción: control y monitoreo; fortalecimiento institucional; gestión de residuos; obras e infraestructura; ordenamiento y abordaje territorial.

Carlos Gonzalez Guerrico- Claudia Deni

6.4. Energía Eléctrica: Régimen legal ambiental aplicable. Marco regulatorio, Aspectos ambientales de la generación, transmisión y distribución de la energía eléctrica.  Función del ENRE. El mercado mayorista. Conflictos de competencia. Jurisprudencia. Caso LITSA.

6.5 Energías renovables. Eólica, Geotérmica, Solar, entre otras. Marco legal: Ley 26.190, Ley 27.191, Decreto 531/16 y normas reglamentarias.

Juan Jose Carbajales- Santiago Duran Cassiet

7. DERECHO AMBIENTAL Y EMPRESA

7.1. Sistemas de Gestión de Calidad, Salud y seguridad ocupacional y ambiental. Normas ISO, OHSAS, IRAM. Sistemas Integrados de Gestión. Certificación. Huella Hídrica. Huella de Carbono. Modelos de etiqueta ecológica. Los ecoproductos y elecodiseño. Los certificados de sustentabilidad. Costos ambientales. Responsabilidad Social  Empresaria. Compliance y cadena de valor sustentable. Economía circular y Cambio Climático. Normalización y Evaluación de conformidad.

Alejandro Di Natale - Marcelo Taboada

7.2. Fiscalidad ambiental. Medidas tributarias de protección. Impuestos, tasas y contribuciones de carácter ambiental. Permisos de emisión. Bonos de Carbono.

Edgardo Ferre Olive

7.3. Régimen legal aplicable a los “Pasivos ambientales”. Procesos de due diligence, trasferencia de acciones, compraventa de inmuebles y transferencia de fondo de comercio. Responsabilidades. Jurisprudencia.

Juan Martín Siano

8. DERECHO PROCESAL – AMBIENTAL

8.1. El amparo del art. 43 de la Constitución Nacional, y normas provinciales (Ej: acciones de prevención y reparación). Análisis jurisprudencial.La acción ordinaria prevista enla Ley 25.675. Otras acciones Judiciales: Prevención,  reparación, daños y perjuicios. Acciones previstas en el derecho nacional y provincial. Prueba. Sentencia. Recursos Posibles.

Federico Maciocchi

8.2. Acciones de Clase. Registros de procesos ambientales colectivos. Competencia judicial ambiental. Competencia ambiental del Defensor del Pueblo de Nación.Ejecución de sentencias ambientales. Medidas Cautelares y Autosatifactivas. Tribunales y Fiscalías ambientales. Acordadas dela CSJN.Mediación Ambiental.

Luis Pirillo - María Belén Aliciardi

9. DERECHO PENAL AMBIENTAL 

9.1. Derecho penal ambiental. Bien jurídico tutelado. El Código Penal Argentino. El tipo penal previsto enla Ley 24.051. Competencia judicial. Jurisprudencia. Competencia en materia penal ambiental: federal y ordinaria. Tribunales y Fiscalías ambientales. UFIMA (Unidad Fiscal parala Investigación de Delitos Contra el Medio Ambiente). UFEMA (Unidad Fiscal Especializada En Materia Ambiental).Normas penales en leyes específicas. Protección y Conservación dela Fauna Silvestre. Violación de las leyes de policía sanitaria animal. Delitos de peligro. Leyes penales en Blanco. Accesoriedad administrativa en el derecho penal. Pruebas. Responsabilidad Penal Ambiental de las Personas Jurídicas. Proyectos de modificación del Código Penal. Policía Ambiental.

Blas Matías Michienzi- Ricardo Bomparola

10. RESPONSABILIDAD AMBIENTAL DEL ESTADO

10.1. Responsabilidad del Estado. Análisis del CCyC y de la ley n° 26.944: análisis crítico de la ley. Clases de responsabilidad. Responsabilidad ambiental del Estado por Acción. Elementos. Extensión del resarcimiento. Responsabilidad del Estado enla Ordenación Urbanística. Responsabilidad ambiental del Estado por omisión. Elementos. Extensión del resarcimiento. Plazo de prescripción del resarcimiento.  El Rol del Poder público en la responsabilidad ambiental por omisión. Jurisprudencia. Responsabilidad de las personas jurídicas. La responsabilidad de los particulares.

Maria Belén Aliciardi - Claudia Deni

Clase taller de Elaboración del Trabajo Final

EVALUACIÓN FINAL: Consistirá en un examen o en trabajo escrito de calidad publicable, a opción del alumno.

Evaluación Final: Lunes 20/11/2017 - Presentación de Trabajos Individuales o Examen, a elección del alumno.

Inicio: Lunes 17 de Abril de 2017

Con Inscripción Tardía hasta el 15/05/2017

Finaliza: Lunes 11 de Noviembre de 2017

(con receso por Feria Judicial de Invierno)

Inscripción Tardía: Hasta el 24/05/2017

Días y horarios de cursada: Lunes de 16:30 a 20:30 hs.

Carga horaria total: 8 meses de duración, 28 clases, una (1) clase por semana de cuatro (4) hs. y 120 hs. Totales de Cursada

Costo total: Pesos diez mil ($ 10.000), en un único pago, en oportunidad de la inscripción con las distintas modalidades de Pago disponibles o financiando con Tarjeta de Crédito en la cantidad elegida de cuotas mensuales y consecutivas. Sin pago de matrícula en concepto de inscripción, ni costo de expedición del Diploma.

Forma y lugar de pago: Se abonará en las cajas del CPACF ubicadas en Av. Corrientes 1441 PB en el horario de 8:00 a 16:00 al momento de la inscripción. En un solo pago, puede abonarse en efectivo; cheque personal a la orden del Colegio Público de Abogados dela Capital Federal, tarjeta de débito: Visa Electrón, Maestro o Cabal; tarjetas de crédito (en un pago): Mastercard, Cabal, Visa o American Express, o pago telefónico con tarjetas de crédito comunicándose con el Conmutador Central: Tel. 4379-8700 – Opción N° 9.

*Nota: La devolución del arancel abonado sólo se efectuará en el supuesto de no completarse el cupo mínimo de alumnos previsto para el inicio dela Diplomatura. Excepcionalmentese devolverá el arancel abonado siempre y cuando el pedido se efectúe entre el momento posterior a la inscripción ala Diplomatura, y con  antelación a la asistencia a la primera clase prevista en el plan de estudios respectivo. En concepto de gastos administrativos se deducirá un 10% sobre el monto abonado cualquiera fuera la forma de pago utilizada en el momento de la inscripción. Habiendo asistido a clase, no se hará lugar a devolución alguna.

Lugar de cursada:

• Sede dela Escuelade Posgrado del CPACF sita en calle Juncal 931, Capital Federal.

Lugar de inscripción e informes: los interesados podrán inscribirse por mail solicitando el formulario respectivo a las direcciones de correo señaladas dela Escuela de Posgrado del CPACF, inclusive a los fines de requerir información o personalmente enla Escuela de Posgrado sita en calle Juncal 931. Teléfonos: 4379-8700, internos: 553/554. Horario de atención de9 a 18 hs. 

Correo electrónico de la EP: escuela.posgrado@cpacf.org.ar - secretaria.posgrado@cpacf.org.ar

Página institucional del CPACF: www.cpacf.org.ar

Cupo mínimo: 20 (veinte) inscriptos.

 Requisitos para la inscripción:

• Profesionales matriculados del Colegio Público de Abogados dela Capital Federal(CPACF) con el canon anual de matrícula profesional al día o abogados que ejercen la profesión en el interior del país y profesionales graduados dela UniversidadAustralque desarrollen sus actividades en los diferentes ámbitos jurídicos, civil, penal, previsional y laboral.
• Completar formulario de inscripción.
• Pago de la primer cuota al momento de la inscripción (en las Cajas de la sede de Av. Corrientes 1441 o de forma Telefónica con Tarjetas de Crédito comunicándose con el Conmutador Central: Tel. 4379-8700 – Opción N° 9.

Certificación: Los alumnos que hayan superado las pruebas de evaluación continuada, propuestas durante el desarrollo de la totalidad de los módulos de la Diplomatura; aprobado la tesina final, cumplido con el 80% de la asistencia y abonado la totalidad del arancel, recibirán el Diploma correspondiente a la DIPLOMATURA EN DERECHO Y POLÍTICA AMBIENTAL, otorgada porla Universidad Austral y el Colegio Público de Abogados dela Capital Federal (CPACF). El Diploma y demás constancias deberán ser siempre retirados por el titular enla Sede dela Escuela de Posgrado, luego del proceso de verificación y firmas.

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