ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO ADMINISTRATIVO
(Res.CS UNLaM 089/07)
Asociación Argentina de Derecho Administrativo Universidad Nacional de La Matanza


1- La importancia de la temática:
La realidad de los últimos decenios impone la necesidad de realizar un serio balance de la evolución de nuestro derecho administrativo de cara al presente y al futuro inmediato. Balance que implica una profunda revisión de las líneas fundamentales de conformación del mismo, frente a la transformación estructural de los sistemas jurídicos nacionales, generada tanto por el impacto del fenómeno de la llamada globalización, como por el derecho comunitario o supranacional y de protección de los Derechos Humanos.
Realidad que muestra, por otra parte, a un Estado en plena transformación en sus relaciones con la sociedad y con el mercado y la sociedad en general; en su organización institucional y de gestión necesitadas de un aumento en su nivel de calidad; en las formas de prestación y control de los servicios públicos; en las modalidades de ejercicio de su poder de policía; en sus herramientas de gestión y que enfrenta problemáticas nuevas como la del derecho ambiental, el mencionado derecho de la integración, el derecho de las telecomunicaciones, etc.
La importancia y actualidad de esta temática justifica con creces la creación de la presente Carrera que representa, a su vez, la aparición de un ámbito académico inédito en el país que parte de dos premisas fundamentales: 

a) El derecho administrativo solo puede estudiarse a partir de su conexión con las diversas ramas del ordenamiento jurídico y otras ciencias sociales; y
b) Debe estudiarse plenamente la realidad del derecho administrativo nacional, sumando con el aporte de juristas del Derecho público de los países miembros del Mercosur y de la Unión Europea.
c) Asimismo la universidad en el grado y postgrado debe asumir el desafío de transferir conocimientos, investigación aplicada y fortalecer la extensión que devuelva la inversión pública que la comunidad realiza en el sistema público educativo.

2- La Carrera de Especialización en Derecho Administrativo. 
La Carrera de Especialización en Derecho Administrativo, está organizada sobre la base de las premisas sentadas precedentemente y la excelencia y preparación académica de su cuerpo tanto directivo como docente.
La carrera se desarrolla a través de diversas materias curriculares obligatorias que abarcarán las más importantes temáticas clásicas del derecho administrativo contemporáneo, y sus diversas especializaciones prestando atención al fenómeno de la transformación estructural de los sistemas jurídicos nacionales, atento el fenómeno de la globalización, como por el derecho comunitario o supranacional y de protección de los Derechos Humanos, sumando una materia sobre metodología de la investigación y el Trabajo Final Integrador.
La modalidad de las actividades curriculares obligatorias será la de la exposición presencial de los temas de los respectivos programas por parte de los profesores regulares; la realización de trabajos de investigación individuales en cada asignatura, y de trabajos colectivos o individuales sobre el método de resolución de casos las veces que cada Profesor encargado de área lo determine; la asistencia a seminarios y conferencias dictadas por expertos y funcionarios públicos; docentes extraordinarios nacionales e internacionales invitados, etc.
Luego de aprobada la totalidad de las asignaturas y una vez aprobado el Trabajo Final Integrador, el alumno recibirá el título de Especialista en Derecho Administrativo. 
Expidiéndose, a su vez, un segundo certificado en relación con la orientación por la que hubiera optado en el tercer cuatrimestre. 

3.- Objetivos del Programa.-
El principal objetivo de la Carrera de Especialización en Derecho Administrativo será el de dotar al alumno de conocimientos específicos de esta rama del derecho administrativo y –fundamentalmente- de criterios de interpretación que le proporcionen una sólida base conceptual como para encarar la compleja realidad jurídica del mundo de hoy.
Se busca la formación integral del alumno, a partir de la contextualización de la información jurídica, y de la expansión del campo de conocimientos tradicionalmente propuesto y suministrado tanto en las carreras de grado como de postgrado en el ámbito del derecho, incorporando un saber crítico que estimule a futuro la evolución de los diferentes institutos como proceso de mejora continua en la disciplina jurídico administrativa.

El programa de la Carrera de Especialización en Derecho Administrativo busca:
a.- El máximo aprovechamiento del aporte de los profesores, lo que posibilitará el confronte de las diversas y respectivas experiencias jurídicas, en un tiempo signado por el constante tránsito de información y modelos matriciales de formalización jurídica; 
b.- El recurso a las fuentes originales de cada una de las instituciones jurídicas que se trate durante el curso, a fin de dar profundidad, y de colocar dichas instituciones, en el decurso propio de los acontecimientos históricos y sociales del país.
c.- El estudio aplicado a casos de derecho administrativo de sus diferentes institutos locales, enmarcados en las distintas normas de derecho internacional que inciden y transforman los derechos nacionales incluyendo lo administrativo, tanto en las formas de su producción normativa como de su aplicación por parte de sus operadores jurídicos, tanto nacionales como extranjeros.
d.- El estudio de la incidencia concreta de estos fenómenos en el derecho administrativo provincial y local, prestándose una especial atención a los municipios, provincias y regiones. 
e.- La relación del derecho administrativo con la temática ambiental, cuestión de absoluta transversalidad en el accionar administrativo, y de total prioridad en las agendas de las diversas jurisdicciones.
f.- El análisis de los institutos clásicos del derecho administrativo (empleo, proceso, procedimiento, contratos, acto, responsabilidad, etc.) funcionando de manera concreta, evaluando sus resultados e impactos evitando los saberes dogmáticos y repetitivos, con especial referencia a la Provincia de Buenos Aires y su rica realidad municipal.
g.- La investigación, a través del informe escrito que deberá presentarse en cada materia y que, como mínimo, acreditará 8 horas académicas de trabajo de investigación por materia durante el cursado de la Carrera; mediante el cual, se podrá crear un banco de doctrina de la carrera para retroalimentar un sistema de generación de conocimientos multiplicado en tantos alumnos como cursen, dado que no podrán repetirse, sino en su caso agregarles valor.

4.- Perfil del candidato al Posgrado.-
El candidato a la Carrera de Especialización asume el desafío de enfrentar problemáticas complejas que incorporan regímenes jurídicos de derecho administrativo de otros países, tanto del ámbito latinoamericano como europeo, además de todo lo relativo a la dimensión local, regional y nacional.
Es decir que debe incorporar una multidimensionalidad que ha estado ausente en su formación original, fruto de la evolución de las instituciones.
Afronta, en fin, el desafío de aprender a ejercer y desarrollar un pensamiento crítico que le permita partir de las fuentes de nuestro derecho público para poder proyectar y enfrentar sus desarrollos futuros; de analizar y resolver cuestiones prácticas planteadas a partir del choque de distintos bloques de legislaciones, y a desempeñarse en tareas de investigación tanto a nivel individual como grupal. 
Igualmente, a partir de incorporar conocimientos específicos, podrá manejarse en forma experta en un campo profesional ciertamente vasto tanto desde el sector público como desde la perspectiva de la actividad privada vinculada al foro, como la consultoría, e igualmente fortaleciendo profesionales que puedan incorporarse luego al sector administrativo.

5.- Perfil del graduado.-
El graduado de este programa se habrá familiarizado, a través de estudios y prácticas, con las transformaciones actuales en el ámbito del derecho administrativo, incluyendo las modalidades de gestión y control de las funciones públicas, el control de los mercados, las formas de intervención del Estado en general, la incidencia del derecho supranacional en la definición de los derechos y garantías de los ciudadanos-administrados, y en los deberes del Estado- administración pública.
El graduado estará en condiciones de insertarse en el medio jurídico, con posibilidades de desarrollo tanto a nivel público como privado, a través del aporte de su capacitación específica sea para la resolución de casos en el nivel de asistencia a la propia administración, como litigante o para la realización de trabajos de consultoría jurídica.
Poseerá, en definitiva, la suficiente capacidad como para emprender, a su vez, y a partir de su conocimiento específico de las respectivas legislaciones y sistemas jurídicos vigentes, locales, provinciales, nacionales y regionales.

6.- Duración y Estructura del Plan de Estudios.

6.1. Duración:
Tres módulos cuatrimestrales, en el último de los cuales se optará por una orientación en Contratación Administrativa o en Derecho Procesal Administrativo, y un Trabajo Final Integrador. 
El Trabajo Final Integrador consistirá en la elaboración de un trabajo monográfico individual, cuya modalidad de realización se encuentra consignada en el reglamento de tesis adjunto. 

La realización de dicho trabajo será asistida con el dictado de asignaturas que integren conocimientos de metodología de la investigación. 

6.2. Carga horaria total.
La carga horaria total de la Carrera de Especialización será de 580 hrs. (incluidas horas presenciales, investigación en cada materia, seminarios extracurriculares y Trabajo Final Integrador). 
En el caso del Trabajo Final Integrador, la carga horaria estipulada podrá ser cumplida optando por el sistema de pasantías en organismos públicos que mediante el pertinente convenio se establecerá. 

7.- Condiciones de Ingreso y Admisión.-
Para iniciar la Especialización en Derecho Administrativo el postulante deberá poseer título universitario de grado de abogado (de cómo mínimo 4 años de duración, proveniente de universidades nacionales públicas de gestión estatal o públicas de gestión privada).
Los interesados provenientes de otras disciplinas deberán realizar una entrevista de admisión, para su posterior análisis por el cuerpo directivo.

8.- Dirección, Coordinación y Cuerpo Docente.

8. 1. Comité Académico: 
Ricardo Lorenzetti; Agustín Gordillo; Carlos Grecco; Daniel Soria; Irmgard Lepenies; Ismael Matta.

8. 2. Directores:
Homero Bibiloni y Claudio Viale. 

8.3. Coordinadora: Adriana B. Ferri.

8.4. Cuerpo de Profesores:
Ana María Bezzi, Alberto Bianchi, Carlos Balbín, Fernando García Pulles, Pablo Gallegos Frediani, Ismael Farrando (h), Domingo Sesin, Carlos Andreucci, Oscar Cuadros, Alejandra Petrella, Miriam Ivanega, Estela Sacristán, Gabriela Stortoni, Pablo Gutierrez Colantuono, Ernesto N. Bustelo, Juan Gonzalez Moras, José Said, Claudio Viale, Eduardo Mertehikian, Armando Canosa, Justo Reyna, Eduardo Bordas, Federico Lisa, J. O. Gauna, Mirtha Sotelo de Andreau, Gustavo De Santis, Ana Logar, Laura Monti, Homero Bibiloni, Pascual Caiella. 

9. Plan de Estudios
Materias. 

Primer cuatrimestre.
1. Bases y Fuentes del Derecho Administrativo (Derecho Público y Teoría del Estado. Las bases del Derecho Administrativo frente a los ordenamientos públicos globales. Fuentes Internacionales del Derecho Administrativo). 33 + 8 hrs.
2. Organización Administrativa I. 24 + 8 hrs.
3. Procedimiento y Acto Administrativo. 24 + 8 hrs.
4. Régimen de empleo público y función pública. 15 + 8 hrs.

Segundo cuatrimestre.
5. Derecho Público Provincial y Municipal. 33 + 8 hrs.
6. Responsabilidad Administrativa. 15 + 8 hrs.
7. Contratos Administrativos I (Parte General) 15 + 8 hrs.
8. Servicios públicos y Poder de Policía. 24 + 8 hrs.
9. Proceso Administrativo I. 33 + 8 hrs.
10. Metodología e Interpretación jurídica. 24 hrs.

Tercer cuatrimestre
A) Orientación en Contrataciones Administrativas.
1. Contratos Administrativos II (Parte Especial) 15 + 8 hrs.
2. Servicios públicos. Regulación y control. 24 + 8 hrs.
3. Obras públicas. Sistemas de contratación y ejecución y financiamiento. 24 + 8 hrs.
4. La contratación administrativa municipal. 33 + 8 hrs.

B) Orientación en Derecho Procesal Administrativo.
1. Proceso Administrativo II (Parte Especial). 15 + 8 hrs.
2. El proceso contencioso administrativo en la Provincia de Buenos Aires. 33 + 8 hrs.
3. Acción de amparo, medidas cautelares y procesos urgentes. 33 + 8 hrs.
4. Ejecución de sentencias. 15 + 8 hrs.

Seminarios extracurriculares: 40 hrs. a lo largo de los tres cuatrimestres. 

Examen final integrador: realización de Tesina. 100 hrs.

Titulo a otorgar: Especialista en Derecho Administrativo. 

Días y horarios de cursada: martes y jueves de 17:00 a 21:00 hs.

Inicia: martes 10 de abril de 2012.

Lugar de cursada: Sede de Posgrado de UNLaM, sita en Moreno 1623 Capital Federal o subsedes del CPACF que éste designe en Capital Federal.

Costo total inicial de la Especialización: pesos diez mil quinientos ($ 10.500), sin matrícula en concepto de inscripción.

Forma de pago: Hasta en quince (15) cuotas mensuales consecutivas de pesos setecientos ($ 700), sin pago de matrícula en concepto de inscripción. La primera cuota se abonara al momento de la inscripción y las restantes del 1º al 5 de cada mes consecutivamente hasta completar el pago. Puede abonarse en efectivo; cheque personal a la orden del Colegio Público de Abogados de la Capital Federal, tarjetas de crédito (en un pago): Mastercard, Cabal, Visa y American Express y tarjetas de débito: Visa Electrón, Maestro y Cabal.


Lugar de pago: Se abonará en las cajas del CPACF ubicadas en Av. Corrientes 1441 PB en el horario de 7:30 a 16 hs.

Lugar de inscripción e informes: Sede de la Escuela de Posgrado, sita en Juncal 931 de 8 a 18 hs. Teléfono: 4379-8700 - Internos: 553, 554.


Correo electrónico Escuela de Posgrado:
escuela.posgrado@cpacf.org.ar
secretaria.posgrado@cpacf.org.ar

Página institucional del CPACF:
www.cpacf.org.ar

Requisitos para la inscripción:
• Dos copias del diploma universitario de grado con legalización original las cuales quedarán para el legajo que habrá de formarse. 
• Dos (2) fotos color 4x4 actualizadas. 
• Dos (2) fotocopias simples de DNI (primera y segunda hoja).
• Completar dos (2) formularios de inscripción.
• Un CV.
• En el caso de los matriculados al CPACF activos, estar al día con el pago del canon anual en concepto de matrícula profesional.

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